滨湖新区未来如何围绕巢湖做文章？环巢湖地带如何打造成湿地公园？合肥作为温泉之乡如何发展温泉旅游产业？……合肥市城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划正式面向社会公布之后，犹如“一石激起千层浪”，引发了市民无数的畅想，纷纷给本报来电来信,给合肥未来的发展规划建言献策。

在专家眼中，合肥未来的发展规划有何新思路？这五家方案的设计者对于自己的方案有什么要说？市民又对五家方案谈起了哪些自己的意见？

合肥欲“扩容” 保护整合要并重

“合肥市城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划”五大方案已经面向社会公布，五个方案如何扬长避短，最终做出一个最接“地气”的规划，近十年曾多次到合肥考察，本次规划的评标专家组组长——住房和城乡建设部总规划师唐凯想必颇具发言权。

●合时宜的“规划新思路”

“当前时期，从客观上说，中国处于城镇化快速发展的阶段，同时也是发展方式转型要求更加迫切的时期，这个阶段，中部地区刚刚在发展，同时要求转型，速度又不能下去，这个难度非常大。在这个时期，合肥做这么一个大规划，恰到好处。”唐凯称。

对于这次规划的背景，唐凯从三个方面谈到。第一，大规模的开发用地和招商引资，不管污染的发展方式已然不符合未来需要；第二，越来越要明确在中部崛起道路中，作为安徽省省会的合肥的地位如何发挥，以及在皖江城市带中合肥如何发挥引领作用；第三；特别现实的问题是合肥和巢湖的关系，目前来看，巢湖在合肥范围内现在是责任大于有利条件，不是说湖太好了，就可以去用。要考虑不能再污染。“合肥市投入这么大的物力、财力做这样的规划，是非常有意义的。”

唐凯尤其强调，三个规划打捆，跟国内其他规划不太一样。通常做战略规划，可能会包括生态保护和旅游的篇章，本次规划把生态修复保护和旅游单独拿出来跟战略规划在同一层面做，国内并不多见。这也是由区划调整后合肥和巢湖的关系的特定因素决定的，很有探索意义。“同时，这个规划还体现了三大转变：把一味求快变成积极的态度；把经济发展作为优先指标变成经济发展与环境保护并重；把决策在研究前变成研究在决策前。”唐凯评价。    

●巢湖水如何做活是关键

对于此次五个规划，唐凯也作了具体点评。他称，这次规划的重点还是八百平方公里的巢湖水面未来应该怎么做。

“五大方案都抓住以下方面：合肥的战略发展，对城市定位的合适；阶段性发展目标，也就是到2030年；根据目标和阶段，空间发展对策；发展途径、实施步骤和实施措施以及可行性怎么样；整个过程中，有没有提出特别重要的理念。”唐凯称，五个规划共性首先在于对合肥城市定位基本一致，都强调区域中心城市。但还有一点，合肥作为省会城市，做大湖不能忘了“省会”这个高度，规划也应该考虑合肥对皖北、大别山区等的带动作用，中科院该方案对此提及多一点。另外，合肥定位还涉及引领皖江城市带和与泛长三角地区的联系。

对现状分析来看，目前合肥城市的辐射力不够强，没有达到中心城市应该达到的地位；要做一个科技创新型城市，但科技的潜力没有充分发挥；城市空间来说，合肥速度发展非常快，质量还有待提高——以前合肥城市空间发展是单中心的粗放发展，这种现象不能让它继续下去；还有，这次规划重要的因素是巢湖的问题，八百平方公里的水怎么做。唐凯根据这些，提出终极问题：合肥未来怎么发展？他引用合肥市规划院的说法“扩容”。“扩容是肯定的，更重要的是保护。在扩的过程中，首先要整合。”唐凯说。

本报记者 俞霆