6月25日，海南省万宁市政府办公室印发《促进商业办公类商品房去库存工作方案》（以下简称“方案”），该方案称，在设置前提条件的情况下，允许商办类商品房参照住宅管理，购买此类商品房可享受购买住宅的同等待遇，比如家庭子女就近上学，用水、用电、用气等与住宅同等收费标准等。

这一方案的印发，表明海南实施了近三年的“严禁商改住”政策出现破冰迹象。

在海南楼市最火热时期，海南曾以“壮士断腕”的决心严控房地产开发，也堵上了“商办改类住宅”的口子。

2020年，海南贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，加强了房地产宏观调控，2021年10月，海南省自然资源和规划厅等部门发布了《关于加强商业、办公类建设项目全过程管理的意见》。该意见称将商业办公类项目改造为具备长期居住功能的“类住宅”的行为，影响了公共服务设施基本功能。因其产品不受海南省房地产限购政策影响，存在开发企业违规销售、虚假宣传、误导购房者等现象，冲击海南省房地产市场，影响了房地产政策的执行。因此，坚决抑制各类以建设名义变相开发“类住宅”的房地产行为，规范房地产市场秩序。当时意见中规定，商业办公类项目可产权分割销售最小单元建筑面积不得小于300平方米，不得按照住宅类房地产进行登记；严禁旅馆用地分割销售和不动产登记，坚决禁止借康养、总部经济等之名圈地变相开发商品住宅。

而海南万宁最新出台的“方案”，相比三年前的政策，态度出现了一百八十度的反转，不仅不再禁止，还要求全市多个部门配合“商改住”，购买商办类商品房的购房人所获权益几乎与购买住宅无异。

方案中称，商办类商品房项目不再受产权分割销售最小单元建筑面积不得小于300平方米"的限制，由市营商环境建设局牵头，联合住建、资规、消防、环保、水务、电力等部门对商办类项目进行综合查验评估，认为兼具住宅使用功能的，提请市政府认定，在不得改变用地性质、规划指标的前提下参照住宅项目管理。

此外，新政还规定，在万宁市购买商办类商品房，购房者子女还可以就近入读义务教育阶段公办学校，这在全国范围内都属罕见。

针对商办类住宅水电气费用高的问题，万宁市新政还规定，对个人购买商办类商品房且实际个人自用的，可享受与住宅同等的居民用水、用电、用气价格标准。

万宁发布新政一周后，湖南省会城市长沙也出招了。

7月3日，长沙市自然资源和规划局、长沙市住房和城乡建设局联合下发《关于支持公寓等类住宅商品房调整为住宅有关事项的通知》。

上述通知主要说了两点，一是长沙在市辖区范围停止新的公寓等类住宅项目规划审批；二是对于已完成项目总平面图审批，但开发、去化存在困难的公寓等类住宅商品房，在确保满足公共服务设施和基础配套设施承载力的前提下，经论证可行后可依规依程序调整为住宅。

和万宁的理由类似，长沙称此举也是为支持企业盘活闲置存量土地，加快推动存量公寓等类住宅商品房去库存。

（责任编辑：水晶）