近日，笔者登录相关政府部门网站发现，北京市已对建筑企业发放了《北京市建筑业企业营业税改征增值税问卷调查表》，让建筑企业对营业税改征增值税后的效果进行测试。这份《北京市建筑业企业营业税改征增值税问卷调查表》包含了企业基本情况、企业财税情况调查、2011年北京市内工程项目“营业税改征增值税”实际税负测算表以及2011年外埠工程项目“营业税改征增值税”实际税负测算表等主要内容，其中还单列了“现行税制情况下企业应缴纳营业税税负”，“营业税改征增值税后增加税负”两栏让企业填写。

据了解，目前我国建筑行业适用于3%的营业税税率，此前上海试点的“营业税改征增值税”改革，建筑业并未被纳入其中。有业内人士指出，由于建筑行业的上游企业多是中小企业，不能开具增值税发票，导致部分成本不能在建筑企业抵扣，由此，有下游建筑企业担心改革后纳税负担反而会增加，这导致 “营业税改征增值税”在建筑领域的推广存在难度。

尽管部分建筑行业对营业税改征增值税的实际效果存在担忧，但中国财税法学研究会会长刘剑文却认为，改革后的实际效果还要根据最终税率结构来判断。“如果能在建筑行业推广此项改革，则必然会完善抵扣链条，顺利让下游企业抵扣，总体而言大企业税收负担会减轻。”刘剑文表示。

与此同时，普华永道中国内地及香港地区间接税主管合伙人胡根荣表示，因为建筑业分工环节多，营业税在每一道都要收取，重复征税严重，如果在建筑业实施此项改革，将减少重复征税问题。

据了解，北京市已经成立专门的办公室负责营业税改征增值税的相关事项，此前传递出的消息显示，今年7月，北京可能在交通运输业、部分现代服务业以及文化创意产业进行此项改革。

（责任编辑：水晶）